國內江蘇P22合金管市場嚴重過剩產(chǎn)能該如何化解網(wǎng)站:http://www.dongminyuan.cn/無錫有限公司聯(lián)系人:王德山、王少東:電話:、88264616、手機:、
國務院日前印發(fā)《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》明確提出,5年內重點化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等5大行業(yè)嚴重過剩產(chǎn)能。針對這一任務要求,工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長苗長興告訴記者,“我們將通過妥善處理在建和建成違規(guī)產(chǎn)能、做好淘汰落后產(chǎn)能和引導過剩產(chǎn)能退出工作、加快推進企業(yè)兼并重組和做優(yōu)做強、引導產(chǎn)業(yè)合理有序轉移等辦法有效落實,針對這5大產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè),根據(jù)行業(yè)特點開展有選擇、有側重、有針對性的化解工作!
準入規(guī)范統(tǒng)一清理
工業(yè)和信息化部將對已建成鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃項目統(tǒng)一用規(guī)范和準入條件進行清理,達不到的要進行整頓,整頓后還達不到的要逐步淘汰
據(jù)統(tǒng)計,2012年底,我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率明顯低于國際通常水平,而且這些產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)仍有一批在建、擬建項目,產(chǎn)能過剩呈加劇之勢。
對此,苗長興分析說,我國出現(xiàn)產(chǎn)能嚴重過剩的原因很多,一些企業(yè)對市場預期過于樂觀,盲目投資,加劇了產(chǎn)能擴張;部分行業(yè)發(fā)展方式粗放,沒有形成由優(yōu)強企業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導致行業(yè)無序競爭、重復建設嚴重;一些地方過于追求發(fā)展速度,過于倚重投資拉動,助推了重復投資和產(chǎn)能擴張。同時,還包括資源要素市場化改革滯后,政策、規(guī)劃、標準、環(huán)保等引導和約束作用不強等因素。
“加強行業(yè)規(guī)范和準入管理,將成為清理建成產(chǎn)能的重要標準。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍表示,這次化解產(chǎn)能過剩,工業(yè)和信息化部將對已建成鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃項目在以前工作的基礎上,統(tǒng)一用規(guī)范和準入條件進行清理,達到規(guī)范和準入條件的企業(yè)正常發(fā)展,達不到的要進行整頓,整頓后還達不到的要逐步淘汰。
不同于以往的行政審批,準入和規(guī)范管理是將政府管理和市場機制有機結合起來,著重在質量、環(huán)保、能耗上對企業(yè)進行規(guī)范,促進產(chǎn)業(yè)政策與國土、環(huán)保、金融、能源、進出口等政策的聯(lián)動,創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境,促進優(yōu)勝劣汰,加快化解產(chǎn)能過剩。
近年來,工業(yè)和信息化部已著手開展了重點行業(yè)的規(guī)范和準入工作,從產(chǎn)品質量、環(huán)境保護等方面對現(xiàn)有企業(yè)和新建項目提出了基本要求。
據(jù)介紹,今年5月公告了第一批符合規(guī)范條件的45家鋼鐵企業(yè)名單;水泥行業(yè)啟動準入管理一年來,已公告新型干法水泥生產(chǎn)線312條,即將公告生產(chǎn)線125條,產(chǎn)能占水泥熟料總產(chǎn)能的27%;平板玻璃行業(yè)啟動準入管理2年多來,已公告了116條生產(chǎn)線,占浮法玻璃產(chǎn)能的52%!敖衲7月,新修訂出臺的《鋁行業(yè)規(guī)范條件》也正式發(fā)布,目前正在組織實施,爭取年底前公告一批。”駱鐵軍透露說。
著重遏制產(chǎn)能擴張
在新增產(chǎn)能中,鋼鐵方面重點應控制環(huán)京津等環(huán)境敏感區(qū)域,電解鋁和水泥重點應控制西部部分省份,平板玻璃主要是控制東部沿海地區(qū)